Перейти к основному содержанию
Оперативные дежурные: 8(499)766-21-55
               Справочная информация

 

Версия для слабовидящих
 

Нормативное правовое обеспечение

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2004 г. № 400

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮЛЯ 2004 Г. № 370

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404.

3. Установить, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический надзор;

уполномоченным государственным органом Российской Федерации по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404.

5. Министерству природных ресурсов Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 ноября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению перечня специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1589; 1993, № 34, ст. 3186; 1994, № 16, ст. 1280; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 4, ст. 292; 1996, № 13, ст. 1358; 1997, № 1, ст. 189; № 8, ст. 943; № 43, ст. 4977; 1988, № 6, ст. 746; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2002, № 22, ст. 2094), в части товаров (работ, услуг), относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

6. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере природопользования иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404.

8. Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в г. Москве, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, корпуса А и Б.

9. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 161 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1453).

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 июля 2004 г. № 400

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

I. Общие положения

 

1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

II. Полномочия

 

5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя:

5.1.1. федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

5.1.2. государственный земельный надзор;

5.1.3. государственный надзор в области обращения с отходами;

5.1.4. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404;

5.1.5. государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

5.1.6. государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

5.1.7. государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации;

5.1.8. государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

5.1.9. государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

5.1.10. государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;

5.1.11 - 5.1.12. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404;

5.1.13 - 5.1.13.1. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 476;

5.1.14. федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5.1.15. федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5.1.16. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 476;

5.1.17. государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (государственные природные заповедники и национальные парки);

5.1.18. федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5.2. выполняет функции:

5.2.1. Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;

5.2.2. федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал);

5.2.3. федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;

5.2.4. по контролю за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;

5.2.5. оператора единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

5.3. выдает в установленном порядке разрешения на:

5.3.1. использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5.3.2. оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

5.3.3. исключен. - Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 № 282;

5.3.4. содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5.3.4.1. акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов животного мира;

5.3.5. ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;

5.3.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 975;

5.3.7. вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;

5.3.8 - 5.3.12. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1027;

5.3.13. создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;

5.3.14. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.03.2010 № 191;

5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

5.3.16. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1027;

5.3.17. транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;

5.3.18. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219;

5.3.19. захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

5.4 - 5.5. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404;

5.5.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 975;

5.5.2. осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5.5.3 - 5.5.5. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 975;

5.5.6. согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов (кроме объектов рыболовства);

5.5.7. координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции;

5.5(8). осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

5.5(8). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.03.2010 № 191;

5.5(9). утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также устанавливает предельно допустимые выбросы и временно согласованные выбросы;

5.5(9-1). согласовывает через свои территориальные органы региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5.5(9-2). согласовывает через свои территориальные органы территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5.5(9-3). осуществляет подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности;

5.5(9-4). осуществляет прием отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, представляемой производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, за истекший календарный год;

5.5(9-5). осуществляет учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию;

5.5(9-6). осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;

5.5(9-7). осуществляет прием информации, определенной пунктом 19 статьи 24(2) Федерального закона "Об отходах производства и потребления", от Федеральной таможенной службы;

5.5(10). ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

5.5(11). ведет государственный кадастр отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV классов опасности;

5.5(12). организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;

5.5(13). согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества следующих групп товаров:

дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена и плоды);

дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения;

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в Красную книгу Российской Федерации;

коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии;

минеральное сырье (природные необработанные камни);

информация о недрах;

озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая;

опасные отходы;

ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (при импорте);

5.5(14). ведет реестр районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;

5.5(15). осуществляет прием заявки на получение комплексного экологического разрешения;

5.5(16). осуществляет размещение заявки на получение комплексного экологического разрешения на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивает возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц;

5.5(17). осуществляет выдачу комплексного экологического разрешения;

5.5(18). осуществляет прием декларации о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

5.5(19). осуществляет прием декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

5.5(20). согласовывает план мероприятий по охране окружающей среды;

5.5(21). осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности;

5.5(22). осуществляет размещение проекта программы повышения экологической эффективности на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивает возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц;

5.5(23). осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения;

5.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219;

5.7 - 5.7.1. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404;

5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.11. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;

5.11(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

5.12. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;

5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

6.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

6.6.1. приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

6.6.2. направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации представления по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях и акваториях в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов Службы, а также порядок ношения форменной одежды.

7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

 

III. Организация деятельности

 

8. Федеральную службу по надзору в сфере природопользования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;

9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

9.2.7. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей его территориальных органов;

9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования;

9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

11. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - г. Москва.

Земельный кодекс Российской Федерации

Водный кодекс Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

 Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 
 

Постановление Правительства Российской Федерации  от 30.07.2004 г. №400 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление правительства российской федерации от 22.07.2004 г. №370»

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 г. №421 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств российской федерации в области химического разоружения»

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05 2014 г. №426 «О федеральном государственном экологическом надзоре»

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07 2003 г. №442 «О трансграничном перемещении отходов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 г. №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 №847 «О федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. №1 «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 №293 «Об утверждении положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. №1567-р об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами

 

Приказ Росприроднадзора от 29.06.2007 г. №191 «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»

Приказ Росприроднадзора от 14.11.2011 г. № 828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме n 2-тп (отходы) и формированию официальной статистической информации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 г. № 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 г. № 79 «Об утверждении правил охраны поверхностных водных объектов»

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств российской федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб»

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 3 марта 1973 года)

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.1996

№ 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.052003

№ 304 «Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2009

№ 13 «О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции»

Приказ Госкомэкологии России от 30.09.1997 № 411 «О положении о зоологических коллекциях»

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996

№ 823 «О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2010 № 1567-р

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.1997

№ 13 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008

№ 1017 «О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов»

Приказ Минприроды России от 31.12.2010 № 570 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов»

Решение от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования»

Решение от 16 мая 2012 г. №45 "О единой форме заключения (Разрешительного документа) на ввоз/вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению

Приказ Росприроднадзора от 18.10.2016 № 670 "О Перечне правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)" (в ред. приказа Росприроднадзора от 22.02.2017 № 106)


Проверочные листы






 
Комментарии и предложения в отношении содержания перечня правовых актов, содержащих обязательные требования в области охраны окружающей среды, просим направлять по электронной почте: perechen_NPA@rpn.gov.ru
Файлы: 
ВложениеРазмер
Файл perechn_npa.docx348.53 КБ

 

Проект приказа Минприроды России "О внесении изменений в пункт 26 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, утвержденного приказом Минприроды России от 09.06.2014 № 259"

 

Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 204»

 

 

Проект приказа Минприроды России О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, утверждённый приказом Минприроды России от 30.06.2015 № 297

 

Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру»

 

Проект Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза



 
 
 

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю

Временный регламент организации планирования контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов

Методические рекомендации расчета количества загрязняющих веществ, выделяющихся в атмосферный воздух от неорганизованных источников загрязнения станций аэрации сточных вод

Методические рекомендации по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации

Об утверждении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации объектов накопленного экологического ущерба

Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Об отмене поручения от 07.11.2007 года №СС-02-17/9912

О взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов по реализации постановленея Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010г. №717

О новых полномочиях ЦА Росприроднадзора по реализации постановления Правительства от 13.09.2010 г № 717

О новых полномочиях территориальных органов Росприроднадзора по реализации постановленея Правительства от 13.09.2010 г № 717

Приказ Росстата от 06.06.2013 № 203 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод"
 
Приказ Минприроды РФ от 30.06.2009 № 183 "О внесении изменений в "Правила охраны недр", утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 г. № 71"
 

 

Разъяснения по уплате экологического сбора через "Личный кабинет природопользователя"

Разъяснения по порядку постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет

Разъяснения по поводу требований законодательства, касающихся регулирования в области обращения с отходами от использования товаров

Разъяснения по вопросу получения разрешения СИТЕС на вывоз из Российской Федерации древесины и пиломатериалов

Разъяснения Росприроднадзора по осуществлению Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы за негативное воздействие на окружающую среду

Разъяснения использования субвенции из федерального бюджета органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия.

Письмо с разъяснениями об условиях лицензионных соглашений

Письмо разъяснение: "Об уплате государственной пошлины воинскими частями"

Разъяснения к «Методическим рекомендациям по расчёту выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод»

О порядке изъятия из природы животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является участником реализации основного направления стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности".

В системе Росприроднадзора на 2017 год запланировано свыше 200 публичных мероприятий для поднадзорных субъектов по вопросам правоприменительной практики, которые будут реализованы ежеквартально.

В данном разделе размещается актуальная информация о запланированных Росприроднадзором публичных мероприятиях, а также проекты докладов и доклады по правоприменительной практике ("как делать нельзя") и с руководством по соблюдению обязательных требований ("как делать нужно").

Замечания и предложения по проектам докладов Вы можете направить по электронной почте opros.pravo@rpn.gov.ru, заполнив Анкету, размещенную ниже.

 

28.06.2017 состоялась прямая трансляция публичного обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований

 

Доклад по правоприменительной практике ("как делать нельзя")

Руководство по соблюдению обязательных требований ("как делать нужно")

Анкета для сбора предложений и замечаний по докладам

График публичных мероприятий

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы

Приказ Росприроднадзора от 09.02.2017 № 66 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2017 год» (в редакции приказа Росприроднадзора от 14.03.2017 № 128 ) __________________________________________________________________________________________________________

Приказы Росприроднадзора по администрированию

Методика прогнозирования поступлений в бюджеты

Приказы о передаче полномочий территориальных органов Службы


Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р об утверждении Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления

Список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный совместно Росприроднадзором и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области, в отношении которых переданы указанные в Соглашении полномочия


Приказ Росприроднадзора 05.11.2014 № 13-Р «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и порядка оформления, обращения и хранения сводных заключений государственной экологической экспертиз»

Приказ Росприроднадзора  от 22.01.2016 №21  "О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 01.09.2014 №698"

План информатизации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2016-2018гг.

План информатизации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2015-2017гг.

План информатизации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2014-2016 гг.


Приказ Росприроднадзора от 18.05.2010 №137 «Об утверждении примерной типовой структуры территориальных органов Росприроднадзора» 


Приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 №356 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля» 


Перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, утвержденный Руководителем Росприроднадзора


Приказ Росприроднадзора от 29.02.2016 № 109 "Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета"
 
Приказ Росприроднадзора от 29.02.2016 № 107 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по охране и использованию животного мира в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
 
Приказ Росприроднадзора от 29.02.2016 № 110 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
 
 

Приказ Росприроднадзора от 20.11.2015 №934 "Об утверждении форм отчетности по судебным делам, о взыскании задолжности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, о лицах, привлеченных к административной и гражданско-правовой ответственности, и делам об административных правонарушениях"

 

Телеграмма 44-Т от 13.02.2015

Приказ Росприроднадзора от 18.10.2013 №634 "О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 11.04.2011 №207"

Приказ Росприроднадзора от 11.04.2011 №207 "Об утверждении форм и порядке оперативной отчетности территориальных органов Росприроднадзора по осуществлению разрешительной деятельности в части эколоогического нормирования, регулирования обращения с отходами и государственной экологической экспертизы"


Приказ Росприроднадзора от 18.12.2014 №812 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 14.11.2011 №828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации»" »

Приказ Росприроднадзора от 12.09.2013 №570 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзораот 14.11.2011 №828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации»" »

Приказ Росприроднадзора от 14.11.2011 №828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации»


Распоряжение Росприроднадзора от 01.11.2013 №6-р «Об утверждении Порядка организации работ по оценке выбросов от отдельных видов передвижных источников»


Приказ Росприроднадзора от 28.04.2016 № 211 "О временном порядке выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации образцов (лесоматериалов) дуба монгольского и (или) ясеня маньчжурского"


Приказ Росприроднадзора от 30.04.2014 №262 «Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам надзорной деятельности»

Приложение к приказу Росприроднадзора от 30.04.2014 №262 «Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам надзорной деятельности»


приказ Росприроднадзора от 19.03.2015 №224 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»


приказ Росприроднадзора от 05.03.2014 №126 «О форменной одежде» 

Приложение к приказу Росприроднадзора от 05.03.2014 №126 «О форменной одежде» 

приказ Росприроднадзора от 18.10.2016 № 670 "О Перечне правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)»

приказ Росприроднадзора от 22.02.2017 № 106 "О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 18.10.2016 № 670"